第一條 為規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、使用和管理,保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政部《政府性基金管理暫行辦法》(財綜〔2010〕80號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬政府性基金,是政府按城市總體規(guī)劃要求,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集的,專項用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政性資金,包括城建綜合配套費和專項配套費。
城建綜合配套費是用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外的市政道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金。
專項配套費是用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線以外的供水、供氣、供熱等專業(yè)設(shè)施建設(shè)的專項資金。
第三條凡在本市范圍內(nèi)國有土地上以及政府批準(zhǔn)的集體土地上新建、改建、擴建各類房屋建設(shè)項目的單位和個人,均應(yīng)依據(jù)本辦法繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬政府非稅收入,執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,納入財政預(yù)算管理。
第五條 各級財政部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收支管理工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作。
在現(xiàn)行征管體制改變前,長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作。
其他各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門參照本辦法,負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照房屋建設(shè)項目總建筑面積計收,征收標(biāo)準(zhǔn)為246元/平方米,其中城建綜合配套費122元/平方米,專項配套費124元/平方米(包含供水26元/平方米,供氣20元/平方米,供熱78元/平方米)。
第七條 建設(shè)單位或個人應(yīng)在領(lǐng)取建筑工程施工許可證前繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,或者在領(lǐng)取建筑工程施工許可證前簽訂《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費辦理承諾書》,承諾在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳納手續(xù)。凡未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目,城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理商品房預(yù)售許可、建筑工程竣工驗收備案手續(xù)。
第八條 對已建成需分項配套供水、供氣、供熱等設(shè)施的建設(shè)項目,需行業(yè)管理部門組織相關(guān)供水、供氣、供熱等專營單位評估并出具意見后,依據(jù)本辦法單項標(biāo)準(zhǔn)繳納專項配套費。
對于不宜以建筑面積計收的非住宅單項供氣建設(shè)項目,供氣專項配套費按照設(shè)計用量征收,征收標(biāo)準(zhǔn)為800元/Nm³/h。
第九條 建設(shè)單位繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后,供水、供氣、供熱等專營單位不得再以城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費名義收取其他費用。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售中,不得以任何名義和方式向購房者收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第十條 建設(shè)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下列符合條件的建設(shè)項目可享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策:
(一)棚戶區(qū)改造安置住房、廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房項目;
(二)人民防空建設(shè)項目;
(三)軍隊后勤保障社會化改造項目;
(四)各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目;
(五)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;
(六)駐濟高等學(xué)校、中等學(xué)校、中小學(xué)和幼兒園的教學(xué)設(shè)施;其教職工公寓、學(xué)生宿舍、食堂等后勤服務(wù)設(shè)施項目減半繳納;
(七)其他符合法律法規(guī)和相關(guān)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策的建設(shè)項目。
第十一條 執(zhí)收單位在收繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費時,向繳款人開具“山東省非稅收入通用票據(jù)”,按規(guī)定及時足額繳入國庫。
第十二條 對已享受減免政策,建成后擅自改變原批準(zhǔn)建設(shè)用途的建設(shè)項目,建設(shè)單位一律按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第十三條 對已繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,竣工后實際建筑面積大于繳費面積的建設(shè)項目,建設(shè)單位一律按照本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費差額。
第十四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費納入財政預(yù)算,實施精細(xì)化管理,統(tǒng)籌安排使用。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)籌編制年度項目投資計劃和三年中期發(fā)展規(guī)劃,由財政部門審核編制城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費年度收支預(yù)算和中期財政規(guī)劃,按程序報同級人代會審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十五條 財政、審計、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用和管理的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十六條 本辦法自2019年1月1日起施行,有效期5年?!稘鲜腥嗣裾P(guān)于印發(fā)濟南市城市建設(shè)綜合配套費征收管理辦法的通知》(濟政發(fā)〔2003〕3號)同時廢止。